Movimiento de Pobladores convoca a Gran Asamblea Popular para debatir y entregar propuestas para el Programa de la Patria.
Este jueves 29 a las 10 am, en la Plaza Bolívar (de Padre Sierra a
Catedral), el Movimiento de Pobladores: los Campamentos de Pioneros,
Movimiento de Inquilinos, Movimiento de Ocupantes, CTU, Trabajadores
Residenciales y otras organizaciones populares urbanas y de vivienda y
hábitat, convocan a una gran asamblea popular para debatir y hacer
aportes al Programa de la Patria, en el marco del proceso constituyente
popular que hace al pueblo sujeto de la formulación de las grandes
lineas estrategias que guiará al país durante los próximos años.
En el evento se entregará el documento elaborado por en Consejo Patriótico de Ciudad, Vivienda y Hábitat, que incorpora propuestas en cuanto a acceso al suelo urbano, lucha contra el latifundio y la especulación inmobiliaria, producción popular de vivienda y hábitat y transformación de barrios.
Se convoca a todas las organizaciones populares interesadas en hacer aportes y participar en este debate, a asistir este jueves a la plaza Bolívar.
Movimiento de Pobladores.
En el evento se entregará el documento elaborado por en Consejo Patriótico de Ciudad, Vivienda y Hábitat, que incorpora propuestas en cuanto a acceso al suelo urbano, lucha contra el latifundio y la especulación inmobiliaria, producción popular de vivienda y hábitat y transformación de barrios.
Se convoca a todas las organizaciones populares interesadas en hacer aportes y participar en este debate, a asistir este jueves a la plaza Bolívar.
Movimiento de Pobladores.
A continuación documento elaborado por en Consejo
Patriótico de Ciudad, Vivienda y Hábitat:
Consejo Patriótico Sectorial de
Vivienda, Hábitat y Ciudad
Aportes al Programa de la Patria
Julio
2012
Este
documento sintetiza los aportes parciales que las organizaciones y movimientos
que construimos políticas y luchamos por la vivienda y el hábitat desde el
campo urbano venezolano, le hacemos al Programa de la Patria presentado por el
Comandante Presidente Hugo Chávez para el período 2013-2019. Con este documento
queremos, por un lado entregar a nuestro líder algunos de los resultados del
proceso de articulación y discusión del Consejo Patriótico de Vivienda, Hábitat
y Ciudad que venimos impulsando desde el Gran Polo Patriótico. Por otra parte
queremos que este sea, lejos de un documento cerrado, el inicio del proceso de
debate y aporte a nuestro programa de la Patria, desde las organizaciones y
movimientos que construimos en la sectorialidad de vivienda y hábitat.
Nuestro
análisis parte desde algunos de los datos que dan base sólida a nuestra lucha
histórica, la lucha de las pobladoras y pobladores de la ciudad ha sido la
lucha contra la ciudad capitalista, una ciudad que nos ha excluido y segregado,
apropiándose del valor de nuestra fuerza de trabajo por un lado y por otro
haciéndonos parte de un modo de acumulación de capital que en Venezuela se desarrolla
estelarmente en espacios urbanos donde habitamos cerca del 90% de la población,
espacios improductivos donde el modo de acumulación de capital financiero se
centra en la ciudad como lugar de la redistribución de la renta petrolera hacía
los circuitos concentrados especulativos: inmobiliarios, constructivos y
comerciales, por vía de un esquema de consumo que apunta al infinito. El
epicentro de la lucha contra el modelo de civilización (imperial, capitalista,
patriarcal y colonial) que está en crisis, se libra día a día desde las ciudades, son
estas donde nuestros modos de vida, producción y consumo hacen posible el
sistema mundial que incrementa desigualdades, guerras, y que amenaza con
extinguir la vida en el Planeta. Es aquí donde las pobladoras y los pobladores
urbanos que confrontamos la avanzada neoliberal salvaje del siglo pasado,
tenemos ahora por delante este reto, que es el mismo reto histórico acumulado de
la lucha del pueblo por la verdadera y definitiva liberación y la construcción
de alternativa. Decimos entonces que en este momento lo que se confronta el 7
de octubre son dos proyectos antagónicos de país y sociedad: el capitalismo
salvaje contra un socialismo nuestro americano, son también dos modelos de
ciudad los que se confrontan: la ciudad capitalista contra la ciudad
socialista. Por lo tanto presentamos algunos aportes que creemos deben
incorporarse al Plan de la Nación y que son expresión de la lucha popular
urbana en Venezuela y nuestro Continente.
Hemos
organizado la discusión en nuestros tres grandes ejes de lucha: La apropiación
de la Ciudad que nos fue y nos es negada permanentemente por las lógicas
excluyentes y segregadoras del modelo de desarrollo urbano neoliberal (Lucha
contra el Latifundio Urbano y la Especulación Inmobiliaria), La reivindicación
de la “otra” ciudad construida por los excluidos urbanos al margen y en contra
del sistema capitalista (Transformación de Barrios y Ciudad), y por último la
lucha popular por construir un modo de producción y reproducción de la vida humana
en las ciudades alternativo al orden social depredador del Capital.
Aunque
muchas de estas propuestas ya están recogidas en el Programa de Gobierno de
nuestro Comandante, creemos que estos aportes pueden contribuir a
complementarlo y en algunos casos politizar y radicalizar su enfoque. La
derecha en su programa de la Unidad Nacional a sido muy explicita en el
carácter neoliberal, antipopular, y apátrida de sus propuestas, y creemos que
el Programa de la Patria no debe tener fisuras, ni dar cabida a indefiniciones
que permitan la confusión política e ideológica entre el proyecto de la
burguesía imperialista y capitalista, y
el proyecto popular de construcción de una patria socialista. Esperamos pues
sean consideradas para su inclusión en la formulación del Segundo Plan
Socialista de la Nación 2013-2019.
La tierra, tanto urbana como rural,
debe declararse de naturaleza y propiedad social, ya que es el medio
fundamental para garantizar la vida en las ciudades y el campo. Por
consiguiente el Gobierno Revolucionario debe seguir implementando medidas para
garantizar su uso y función social a fin de satisfacer de manera justa y
equitativa las necesidades básicas de la población, especialmente de aquellos
sectores sociales excluidos históricamente por el capitalismo, y revertir los
desequilibrios territoriales y espaciales generados por el modelo de desarrollo
urbano especulativo neoliberal excluyente y segregador.
Por consiguiente proponemos que el
Programa de la Patria incluya como Objetivos Estratégicos dentro de los
Objetivos Nacionales II y III:
·
Guerra al latifundio Urbano, a fin de revertir el modelo capitalista de concentración de la
propiedad urbana para el negocio inmobiliario, la reproducción especulativa del
capital y la sustitución de los usos sociales en espacio urbano por usos
comerciales, es necesario definir con claridad medidas que garanticen que la
propiedad urbana cumpla su función social:
o
Redensificación de las ciudades
y distribución equitativa de la población a través de la recuperación por parte
del Gobierno de terrenos e inmuebles ociosos, subutilizados, con usos no
adecuados, o usos obsoletos, en las zonas urbanas y periurbanas, con la
participación corresponsable del pueblo organizado en las fases de
identificación, evaluación, rescate y custodia.
o
Tomar medidas fiscales o
administrativas para forzar a multiarrendadores y grandes corporaciones de propietarios
inmobiliarios de vivienda a venderlas.
o
Tomar medidas para evitar viviendas
cerradas o vacías, y establecer incentivos y facilidades a los pequeños
propietarios para alquilarlas o venderlas.
·
Combate decidido a la
Especulación Inmobiliaria
o
Regular los precios del suelo
urbano en el mercado a través de plantas de valores, sin reconocimiento de las
plusvalías por localización o mejoras tangibles o intangibles realizadas por el
Estado.
o
Regular los precios de venta de
las viviendas en el mercado primario y secundario, y combatir cualquier
modalidad de estafa inmobiliaria.
o
Implementar decididamente la
ley de regulación de alquileres de vivienda, potenciando la capacidad de
actuación de la Superintendencia Nacional de Vivienda.
o
Generar una oferta de “Vivienda
y Alquiler Social” a través de la recién creada Inmobiliaria Nacional, donde el
Gobierno Nacional pueda ofrecer a la clase trabajadora, bajo relaciones justas
y solidarias, viviendas en alquiler y venta producidas en el marco de la Gran
Misión Vivienda Venezuela, las adquiridas en el mercado, o las que decidan
incorporar voluntariamente sus propietarios
o
Seguir implementando programas públicos
de financiamiento y crédito que garanticen el amplio acceso a los sectores
populares y la clase trabajadora para mejorar, ampliar, o construir de forma
individual o colectiva sus viviendas, y forzar a la banca privada a disponer de
sus carteras hipotecarias para el financiamiento de líneas de crédito de
interés social.
·
Socialización y
democratización de la propiedad
o
Garantizar la seguridad
jurídica de la tenencia de la tierra y la vivienda a toda la población, más
allá de las formas de ocupación y tenencia.
o
Evitar decididamente los
desalojos arbitrarios y forzosos de viviendas, terrenos o inmuebles.
o
Establecer mecanismos y
criterios de prioridad claros para la disposición y uso de los terrenos e
inmuebles rescatados a los fines del poblamiento de las Ciudades con la
participación corresponsable del poder popular, así como las modalidades y
procedimientos para su transferencia a las comunidades organizadas para
proyectos comunales.
o
Reimpulso del programa de
Regularización de la Tenencia en los Asentamientos Urbanos Populares.
o
Iniciar un programa masivo de
Regularización Integral de la Tenencia de Inmuebles ocupados.
o
Promover la diversidad de formas
de propiedad y tenencia social de la tierra y la vivienda distintas a la forma
tradicional de propiedad privada individual burguesa (Propiedad social directa
e indirecta, propiedad colectiva, comunal, multifamiliar o familiar).
o
Definición de los criterios a
ser implementados para la asignación de las viviendas producidas en el marco de
la Gran Misión Vivienda Venezuela con la participación de los beneficiarios
organizados (Asambleas de Viviendo Venezolanos).
·
Control Social del Espacio
Urbano
o
Incorporar de forma
corresponsable y protagónica a las diversas formas de organización y agregación
territorial y sectorial del Poder Popular en los procesos de Planificación y
Ordenamiento Territorial de las Ciudades en el marco de la Gran Misión Vivienda
Venezuela, tanto en la escala microlocal y local, como en la escala
metropolitana y regional. El espacio urbano debe quedar sujeto a una clara
función y regulación social, debiendo prevalecer el interés colectivo por sobre
los intereses particulares o sectoriales de los propietarios de la tierra,
grupos económicos y de poder, o habitantes con mentalidad excluyente y exclusiva.
Esto se logra a través de la participación de los ciudadanos en la definición
de los usos reales y potenciales en la ciudad, como base para la elaboración de
las ordenanzas de zonificación y los planes de desarrollo urbano local y
metropolitanos.
o
Potenciar las Áreas AVivir como
una herramienta que permita la efectiva redensificación y reordenamiento de las
ciudades, y la concreción de un nuevo modelo de ciudad alternativa al
capitalista neoliberal. Esto se puede lograr ampliando su radio de acción a
zonas urbanas completas, bajo un régimen de administración especial socialista corresponsable
entre el Gobierno Revolucionario y el Poder Popular agregado en el territorio,
donde se puedan regular los usos comerciales (comercios, oficinas, industrias),
el valor del suelo y los inmuebles, y las condiciones de edificación; se puedan
proteger y definir los nuevos usos de interés social (Vivienda, equipamientos
sociales, espacios productivos, recreativos, culturales y de interés
patrimonial y ambiental), y definir los planes de inversión para el
mejoramiento y dotación de los servicios y equipamientos necesarios para hacer
sustentable el poblamiento.
·
Reconocimiento de las Formas
de lucha de los Pobladores
o
Erradicar el término de
“invasiones” como forma de criminalizar las luchas populares urbanas, y
reconocer e incorporar plenamente al poder popular como sujeto fundamental de
la política contra el latifundio urbano y de la transformación socialista de
nuestras ciudades.
·
Modelo Alternativo de Ciudad
o
Promover el uso de transporte
público y formas de transporte alternativas como la bicicleta.
o
Cambiar los patrones de consumo,
especialmente los energéticos, a fin de hacer sustentable la vida en las
ciudades.
o
Establecer como principio para
el poblamiento urbano, una relación armónica con la naturaleza, y especialmente
con el agua.
2. Transformación de Barrios y Ciudad: PODER
POPULAR, JUSTICIA TERRITORIAL Y REIVINDICACIÓN DEL HÁBITAT POPULAR
La transformación de la ciudad pasa indeflectiblemente por revertir la
relación entre centro y periferia, entre la ciudad formal y la ciudad
informalizada, entre las zonas privilegiadas de las clases pudientes y los
barrios de la clase baja, pobre y explotada. Esta relación se revierte
principalmente con la profundización de la revolución política que inició el
desplazamiento de la oligarquía históricamente en el poder por un nuevo sujeto
político emergente desde las clases
populares.
·
Radicalización democrática y
Poder Popular
En esta nueva etapa es fundamental radicalizar el modelo democrático revolucionario
por vía del ejercicio directo del poder del pueblo organizado en la ciudad y el
campo, a través del ejercicio del Poder Popular por vía de: autogobierno
comunal y la autogestión popular.
o Fortalecer el gobierno comunal
o Articular los planes desde los
ejes locales, parroquiales, municipales y nacionales.
o Unificar las políticas
institucionales con las comunales.
o Impulsar la transformación del
Barrio teniendo los medios de producción, Financiamiento, Conocimientos
técnicos, Maquinarias y Empresas Comunales de Autogestión
o Que el gobierno comunal planifique y ejecute
con la gente de la comunidad.
o Rehabilitar y democratizar a las
organizaciones comunales.
o Planificar desde el pueblo.
o Articulación Institucional.
o
Impulsar la Contraloría Social.
·
Justicia Territorial
También es central apuntar a la justicia territorial, contra un esquema
histórico que hizo del barrio el espacio sin servicios adecuados, con un altísimo
déficit de equipamientos para la salud, deporte, educación y para los demás
aspectos de la vida, con vías precarias, transporte deficiente, familias
hacinadas y en zonas de riesgo, trafico de armas y drogas con una creciente
cultura de la violencia y del consumismo.
o Mantener el equilibrio en lo
económico, político, territorial y social.
o Aplicar el Plan de Transformación por Ejes Comunales (territorio).
o Reconocimiento del saber técnico de la comunidad.
o Crear una Ley de Barrios, con
políticas de diagnóstico, mitigación y prevención de riesgos.
o Pasar de proyectos a Planes
Integrales Comunales de Transformación
de Barrios.
o Contemplar los ámbitos, locales,
comunales, sectoriales, para la intervención, planificación y ejecución. Instalación
de unidades técnicas comunales.
o Dictar cursos de formación en la
construcción, herrería, carpintería, y otros.
o
Impulsar equipamientos para
actividades deportivas y culturales.
·
Reivindicación del hábitat
popular, el barrio
Por ultimo en una ciudad en transformación revolucionaria no puede ser la
lógica hegemónica la erradicación del barrio para ir hacía las nuevas
urbanizaciones como calco del modelo de ciudad capitalista. Transformar la
ciudad implica consolidar, fortalecer el barrio, pero además reivindicar
nuestro hábitat popular como espacio donde históricamente los excluidos y
excluidas hemos construido relaciones de resistencia, de solidaridad y
perspectivas de política y lucha organizada.
o Reivindicar la palabra Barrio, como espacio de
convivencia y encuentro cultural.
o Crear brigadas ambientalistas,
para tener una práctica sustentable en relación con la naturaleza.
o Fortalecer la convivencia con
políticas de producción, la recreación y deporte.
o Recuperar el papel de la familia.
o Impulsar el turismo en el Barrio.
·
Construcción de nuevas
relaciones
El
barrio si bien no es el espacio puro donde el socialismo ya existe, si es el
espacio donde la lucha contra las contradicciones del modelo de ciudad
capitalista encuentran mayores condiciones para su confrontación desde una
perspectiva de clase, en ese sentido es el espacio para pensar en la
transformación integral de condiciones materiales y relaciones
o Nuevas relaciones sociales – convivencionalidad
o Nuevas relaciones políticas
- autogobierno
o Nuevas relaciones
económicas – socialismo, medios producción
o Pasar de instituciones
clientelares y de gestores de las organizaciones populares a la
intervención metodológica de pueblo.
o Impulsar la autogestión y el autogobierno.
3. Producción Popular del Hábitat:
PRODUCCIÓN SOCIALISTA DE LA CIUDAD
El segundo Plan Socialista de la Nación requiere asumir la lucha decidida
contra uno de los pilotes del capitalismo en Venezuela, el circuito económico
de la especulación inmobiliaria y constructiva, que ha sido uno de los más
favorecidos con nuestro modelo económico de dependencia de la renta petrolera,
renta que históricamente se ha venido redistribuyendo en las ciudades,
alimentando la acumulación de capital en las cámaras privadas de la construcción.
Por eso planteamos que las formulas cogestionarias, como las ejecuciones de TIH
por vía de los Consejos Comunales y Comunas, y fundamentalmente las formulas
autogestionarias como los Campamentos de Pioneros son la única vía real hacía confrontar al capital
en la construcción, no solo porque implican el reconocimiento del pueblo como
verdadero constructor de la ciudad, desde su trabajo, su conocimiento y los
recursos financieros y técnicos que el capitalismo le ha confiscado. Sino que
además suponen una vía cierta hacía la recuperación de todos estos factores y
medios de producción, organizándose para la producción, recuperando la tierra,
con formas de propiedad colectiva para el suelo y los medios de producción, así
como la reapropiación del conocimiento y de los recursos financieros que el
sector privado en componenda con la banca trasnacional y las cúpulas burocráticas
y corruptas le arrebataron. Es en ese sentido que tenemos una serie de elementos
como aportes que deben ser incluidos al Programa de la Patria.
·
Impulso del modo
autogestionario para la producción del hábitat
Es necesario que la meta de la
Misión Vivienda Venezuela priorice y promueva los modos cogestionarios y
autogestionarios para la producción de vivienda. En ese sentido es preciso
aclarar que la autoconstrucción no es el camino, sino la autogestión
revolucionaria que implica organización, planificación, formación para
reapropiar el conocimiento popular para la producción y el manejo de nuestras
tecnologías, así como el control de los medios de producción por nuevas formas
de propiedad social.
Los modelos cogestionarios y
autogestionarios en la producción del hábitat deben tener como objetivo
estratégico la progresiva conformación de Unidades de Producción Comunal y
Empresas de Propiedad Social Directa que vayan configurando el nuevo tejido
económico socialista.
Para garantizar estas perspectivas
es indispensable crear políticas de estado de apoyo a los modelos
autogestionarios para la producción del hábitat. Estas políticas deben ir
dirigidas a promover y fortalecer organizaciones populares de familias de
inquilinos, damnificados, en riesgo, hacinados, arrimados, alquilados,
trabajadoras residenciales, ocupantes y otros sectores de pobladores oprimidos
de la ciudad capitalista, que se organicen en función de proyectos
autogestionarios de vivienda y hábitat. Deben implicar mecanismos para el apoyo
colectivo a estas organizaciones en las áreas de: financiamiento, asistencia
técnica, control y manejo de materiales, maquinarias y medios de producción en
general, así como acceso al suelo, regulación de nuevas formas de propiedad
social y formación para la autogestión del hábitat.
·
Nuevas comunidades
socialistas
Los nuevos urbanismos que se
desarrollen desde la Misión Vivienda Venezuela deben tener como perspectiva
estratégica la producción de hábitat, de nuevas comunidades socialistas, donde no
solo se construyan viviendas, donde no solo se apunte a satisfacer necesidades
humanas básicas, sino a transformar las relaciones sociales:
o Nuevas relaciones económicas, en la perspectiva de la
economía popular y el modelo productivo socialista en el horizonte
pos-rentista, pos-extractivista y pos-capitalista.
o Nuevas relaciones sociales de
convivencia,
que rescaten los valores de unidad, solidaridad y resistencia que constituyen
nuestros barrios populares, al tiempo que reconociendo y atacando los valores
capitalistas, patriarcales y coloniales que constituyen la ciudad del capital.
o Nuevas relaciones con la
naturaleza, a
través de cuestionar nuestros modo de vida en las comunidades urbanas para
promover alternativas al modelo civilizatorio. Estos cuestionamientos deben ser
a nuestros esquemas de consumo general de mercancías, nuestros medios de transporte,
el uso indiscriminado de combustible, nuestra alimentación, el consumo de
energía y de agua; todos estos son elementos que sustentan desde la ciudad el
sistema capitalista.
·
Control popular, gestión comunal y cogobierno
o Control Popular y Gestión Comunal
Directa de las empresas estatales de producción de materiales para la vivienda
y el hábitat, así como de las redes de distribución de insumos y materiales.
o Es imperativo instalar un Consejo
Popular de Organizaciones Autogestionarias de Vivienda y Hábitat para el
direccionamiento corresponsable de las políticas de apoyo a la autogestión para
la producción del hábitat, en su diseño, ejecución y evaluación permanente.
o En la línea de construir un
Estado Comunal, es necesario instalar mesas territoriales para la participación
de las organizaciones populares en los procesos de planificación de la GMVV, en
los aspectos de: censo de vivienda, inventario de terrenos, ejecución de
proyectos de vivienda, asignación de beneficiarios y recuperación de tierras e
inmuebles ociosos y/o subutilizados.
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